上海市垃圾分類編寫

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既有文獻應用不同國家和地區(qū)的實證數據闡述了居民個體層面的主觀價值取向等多種因素對其實際分類行為的影響，概言之，這些個體層面的因素包括：價值感知（Perceived Value）：是影響居民垃圾分類行為的關鍵因子，指居民就其所感知的個體利益、社會利益、道德性等方面權衡后對特定行為效用的總體評價，其對于個體的分類態(tài)度和情感意識具有深刻的形塑作用。其中，個體利益可具體化為居民從分類行為中收獲的經濟利益和成就感，社會利益則包括居民對于保護環(huán)境和減少社會治污成本等方面的認知，而道德價值則反映了個體分類行為在利他主義上的道德意義。社會利益與個體利益的獲取會誘發(fā)個體行為的發(fā)生，但兩者往往“不可兼得”，即垃圾分類在增加居民不便利性的同時卻有效地減少了社會成本，從而增加了社會整體利益，而雙重利益的取舍勢必會增加個體行為選擇的不確定性。

垃圾的產生不僅與經濟發(fā)展有關，也與社會文化環(huán)境密切相關。不同地區(qū)居民的生活習俗不僅影響垃圾的產生量而且影響垃圾的復雜程度，并深刻影響著居民的垃圾分類行為。近年來，大量文獻針對地方文化風俗、消費模式和居民的生活方式等社會文化因素以及居民的年齡、性別與職業(yè)等社會人口屬性等各類因素進行深入探討，有些研究甚至還考慮了房屋結構與房齡的影響。如 Gu 等對蘇州垃圾產生狀況的研究就是從 2011 年夏季到2012 年春季，對240 戶居民每個季度采樣一周，采取四階段調查方法，分析不同季節(jié)條件下居民生活習慣如何影響垃圾產生的類別和數量[24]?；诶a生與社會文化習俗的關聯性，甚至有學者提出為實現垃圾減量化，應該要求居民改變消費習慣、調整生活方式，而這顯然比回收行為本身更難實現。

隨著生產生活方式的變革，我國鄉(xiāng)村廢棄物數量激增，垃圾成分日趨多樣化。垃圾分類治理是改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境的重要途徑，但在實施中受村民分類意識不強、內生演進動力不足、回收市場機制缺失、末端治理設施供給不均等因素影響，許多地區(qū)鄉(xiāng)村垃圾分類工作舉步維艱。從垃圾分類活動的外部性、微觀主體的有限理性、分類機制缺位等制度性因素視角，就鄉(xiāng)村垃圾分類治理困境及根源進行了分析，借鑒浙江鄉(xiāng)村垃圾分類典型經驗，從制度創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新等維度提出相應的對策建議。

在我國城市生活垃圾逐年增加的大背景下，生活垃圾處理越來越困難，加上人民群眾對生態(tài)環(huán)境質量的要求日益提高，我國很多大城市的生活垃圾處理設施 都 面 臨 著 無 地 可 選 的 困 境。嚴 峻 的 現 實需要我們對傳統的垃圾回收及處理方式進行反思，分析目前所面臨困境的制度根源，上海市垃圾分類，創(chuàng)新或借鑒的垃圾管理及處理制度，解決我國城市所面臨的垃圾問題。

目前，中國大部分城市生活垃圾還是采用混合收集的方 法。在 居 民 區(qū) 一 般 都 建 有 專 門 的 垃 圾 堆放處或垃圾 桶，居民將家中垃圾裝袋后放入其 中，每天由環(huán)衛(wèi)工人或垃圾車將這些垃圾運往垃圾中轉站; 在公共場所或馬路兩邊，分段設置垃圾箱，由專人定時清理?；旌鲜占绞诫m然簡單易行，對垃圾收集設施及作業(yè)方式要求都比較低，收集費用也較小，也是世 界 各 國 應 用 廣 泛、歷史悠久的收集方式。但是，這種收集方式降低了生活垃圾中有用物質的純度和其再利用的價值，增加了垃圾后續(xù)處理和處置 的 難 度，提高垃圾處理的總費用，不 能滿足垃圾處理的“資源化、減量化、無害化”原則。

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